1、項目背景。根據《國土資源部辦公廳關于印發<土地利用總體規劃調整完善工作方案>的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）、《河南省人民政府辦公廳關于轉發<河南省進一步做好永久基本農田劃定和河南省土地利用總體規劃調整工作方案>的通知》（豫政辦〔2015〕41號）要求和上級下達的土地利用總體規劃調整主要控制指標，結合本地實際，寶豐縣人民政府對《寶豐縣土地利用總體規劃（2010～2020年）》（以下簡稱《現行規劃》）進行調整完善，形成《寶豐縣土地利用總體規劃（2010～2020年）調整方案》（以下簡稱《調整方案》）。規劃調整基準年為2014年，對2015～2020年期間各項用地進行調控與安排。

2、委托單位。寶豐縣人民政府委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2017年通過省級評審驗收。

3、規劃目標。

有效保護耕地和基本農田。實行最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田。確保到2020年全縣耕地保有量達到41942.00公頃以上，比《現行規劃》耕地保有量少407.00公頃；規劃期內基本農田保護面積穩定在36085.00公頃以上，比《現行規劃》基本農田保護目標少425.00公頃，規劃期內建設高標準農田面積6666.67公頃。

保障重點區域、重點建設項目的用地需求。確保中心城區、產業集聚區、高鐵商務區、重點鄉鎮等重點區域，光伏發電、重大基礎設施、民生等項目用地需求。到2020年，全縣建設用地總規?？刂圃?/span>12928.56公頃以內，城鄉建設用地規?？刂圃?/span>11172.01公頃以內。

土地整理復墾開發全面推進。農用地整理、農村居民點整理和土地開發取得明顯成效，到2020年，通過整理復墾開發增加耕地1901.00公頃。保質保量完成耕地占補平衡任務。

土地節約集約利用水平得到提高。充分利用閑置和低效建設用地，提高各業各類建設用地容積率和經濟產出率。到2020年，人均城鎮工礦用地不高于145平方米/人。單位建設用地地區生產總值由2014年的195.18萬元/公頃，提高到2020年的271.49萬元/公頃。

生態環境得到保護和改善。建設以廊道綠化、城中綠島、環城林帶、城郊森林為主要內容的現代城市森林生態防護體系。