1、項目背景。為深入貫徹落實科學發展觀，切實落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，統籌安排各業各類用地，保障土地資源可持續利用，根據《中華人民共和國土地管理法》和《國土資源部辦公廳關于印發市縣鄉級土地利用總體規劃編制指導意見的通知》（國土資廳發[2009]51號）的有關規定，按照《洛陽市土地利用總體規劃（2006～2020年）》的要求，吉利區人民政府編制了《吉利區土地利用總體規劃（2006～2020年）》（以下簡稱《規劃》）。

2、委托單位。吉利區國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2009年通過省級評審驗收。

3、主要內容。

《規劃》全面分析了吉利區土地利用面臨的形勢和任務，闡明了全區土地利用戰略構想、總體目標和完成總體目標需著力開展的各項工作，制訂了各業各類用地結構與布局優化調整方案，提出了規劃實施的保障措施。

《規劃》是規劃期內吉利區城鄉建設、土地管理的綱領性文件，是落實土地用途管制制度的重要依據，是加強土地宏觀調控的基本手段。

4、區域定位。吉利區位于河南省隴海經濟發展帶及中原城市群鄭汴洛工業走廊上，是洛陽北部以石油化工為主體的綜合發展重點城區。

5、功能定位。根據省委、省政府關于建設鄭洛城市工業走廊和洛陽市委、市政府關于建設我國中西部地區最大的石化工業基地的戰略部署，通過實施“工業強區”戰略，加快石化工業基地建設，把吉利區打造成為我國中西部石油化工基地。

6、產業方向。依托洛陽石化和吉利科技園，圍繞石油化工、化纖紡織、精細化工、新型清潔能源、特種工業氣體等產業，把吉利區建設成中西部地區具有影響力的化工和化纖紡織產業基地。