1、項目背景。從現在起到2020年，是宜陽縣實現經濟全面振興的關鍵時期，是宜陽縣實現全面建設小康社會的重要時期。依托自身優勢，抓住發展機遇，宜陽縣可望成為本世紀洛陽市乃至河南省經濟最活躍的縣（市）之一。但是經濟的發展，也將使土地承受更多、更大的壓力，從而對合理利用土地提出更高、更為迫切的要求。

為了加強土地利用的宏觀控制和計劃管理，協調各部門用地矛盾，促進國民經濟持續穩定健康發展，為本縣國民經濟和社會發展“十五”計劃和“2020年遠景規劃”創造良好的用地條件，根據省政府豫政[2001]43號文關于加快我省城鎮化建設進程的要求，依據豫國土資發[2002]1號文《關于修訂土地利用總體規劃的意見》、豫國土資發[2002]2號文《關于建設用地復墾周轉指標管理的意見》及原國家土地局頒布的《縣級土地及利用總體規劃編制技術規程》，對原《宜陽縣土地利用總體規劃》（1997～2010年）進行修編。

   2、委托單位。洛陽市宜陽縣國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2003年通過市級評審驗收。

3、主要內容。《宜陽縣土地利用總體規劃》（2004～2020年）是全縣未來一個時期內土地利用結構與布局優化和調整的戰略性設計方案，是對土地資源的保護、利用、開發、整治在時間上和空間上所作的總體的、戰略的安排，是土地利用管理的龍頭。

規劃編制以“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”為宗旨，以實現耕地總量動態平衡為原則，以實現土地利用方式的根本轉變和服務縣鄉、致富群眾、美化環境、發展經濟為目的，以解決土地利用的突出問題為動因，以大量的統計數據和調查資料、各部門發展規劃、土地動態監測數據為基礎，以土地利用的政策法規和土地利用現狀分析、土地供需預測、土地利用潛力、土地利用戰略目標、城鎮化發展趨勢及其用地需求、土地開發整理規劃等專題研究和專項規劃為依據，在對縣情系統分析和反復科學論證的基礎上，提出了規劃的目標和任務，明確了各類用地的變化方向和趨勢，進行了土地利用分區，提出了實施規劃的措施。

本規劃基期年為2003年，規劃近期為2010年，規劃遠期為2020年。

      4、主要成果。規劃文本、說明、圖件、數據庫等