1、項目背景。土地利用率較低：新安縣土地利用率64.98%，明顯低于全省平均水平。土地利用率地區差別較大，總的規律是平原地區高于丘陵山區。農用地比例?。和寥镭汃?，農用地總面積僅占土地總面積的50.25%，遠遠低于全省平均水平。

工礦用地比重大，全縣工礦用地1260.21公頃，占土地總面積的1.11％，有一定量的工礦廢棄地、磚瓦窯需復墾。

近年來，新安縣非農建設用地擴展迅速，煤炭開采地表下沉，破壞基本農田，耕地日趨減少，人地矛盾日益突出；土地資源利用不充分，土地閑置、荒蕪現象逐漸嚴重；煤炭工業迅速發展的同時造成地表土質與水面的污染。這些問題已經成為新安縣社會經濟可持續發展的一項重要限制。

2、委托單位。新安縣國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2000年通過市級評審驗收。

3、主要內容。在充分考慮地形地貌和資源條件的基礎上，按照工程措施基本一致和集中連片的原則，依據土地整理復墾潛力的絕對數量和空間分布特征，考慮區域社會經濟條件和相關規劃的限制，對全縣不同區域進行規劃分片。

在土地復墾項目備選片中，以土地集中連片、具備較好的資源和基礎設施條件、具有示范意義、地方政府和人民群眾積極性高為宗旨，共確定項目備選片5片，共涉及石寺鎮的胡嶺村、下孤燈村、渠里村、賈溝村、西沙村、西溝村、石寺村、上孤燈村和北冶鄉的裴嶺村8個行政村。其中410323-001項目備選片區涉及石寺鎮的胡嶺村、下孤燈村、渠里村、賈溝村、西沙村5個行政村；410323-002項目備選片區涉及北冶鄉的裴嶺村1個行政村；410323-003項目備選片區涉及石寺鎮的西溝村、石寺村2個行政村；410323-004項目備選片區涉及石寺鎮的下孤燈村1個行政村；410323-005項目備選片區涉及石寺鎮的上孤燈村1個行政村。