1、項目背景。新安縣位于河南省洛陽市西部,地處東經111o53′—112o19′，北緯34o36′—35o05′之間。北以黃河為界，與濟源市、山西省垣曲縣隔河相望，南與宜陽縣毗鄰，西接澠池縣，東臨洛陽市和孟津縣，歷為洛陽畿輔之地和西方門戶?？h境南北長46公里，東西寬36公里。全縣轄區總面積為1157. 68平方公里。全縣轄13個鄉（鎮）,287個行政村。全縣總人口473529人，其中農業人口412724人，非農業人口60805人。

2、委托單位。新安縣國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2000年通過市級評審驗收。

3、主要內容。生態建設和保護是西部大開發的重要組成部分，生態退耕是西部生態建設的重要基礎，是再造西部秀美山川的前提條件。要真正實現生態退耕，就必須準確掌握西部地區坡耕地的數量及變化情況。

新安縣在充分認識這個辯證關系的基礎上，結合實際，按照國家的統一技術規定，對土地利用現狀基礎圖件進行更新，保持原有成果的現勢性。在此基礎上，制定了本次調查的任務：

1、準確查清詳查完成后坡耕地變化的數量、質量、流域分布和權屬情況，特別要查清退耕還林的情況。

2、查清調查區域內坡耕地治理程度、坡耕地產量、人均坡耕地，掌握區域人均基本農田、人均糧食占有量。