1、項目背景。為深入貫徹落實科學發展觀，提高土地資源利用效率，有序推進城鄉之間、地區之間的土地和資金等要素流轉，優化市場配置，有效破解城鎮化過程中的“人、地、錢”矛盾，促進城鄉一體化的發展，依據《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發〔2011〕32號）、《河南省人地掛鉤試點工作管理辦法》（豫國土資發〔2013〕8號）、《河南省縣級人地掛鉤試點專項規劃編制指導意見》（豫土綜治辦發〔2013〕55號）及國家、省、市有關人地掛鉤工作的方針、政策，編制《伊川縣人地掛鉤規劃（2013-2015年）》（以下簡稱《規劃》）。

2、委托單位。伊川縣國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2014年通過市級評審驗收。

3、主要內容。《規劃》確定了人地掛鉤試點工作的目標和任務，明確了土地綜合整治項目和新型農村社區及城鎮建設的規模、時序和布局，劃定了人地掛鉤重點區域及重點項目，制定了資金籌措及分配使用方案，提出了規劃實施的保障措施?！兑巹潯肥墙y籌安排伊川縣縣域內人地掛鉤試點工作實施規模、時序和布局的綱領性文件，是土地綜合整治試點項目立項與人地掛鉤節余建設用地指標使用的基本依據?！兑巹潯芬?/span>2012年為基期年，2015年為目標年。